LA CONSERVACIÓN DE LA DEHESA Y DE NUESTROS BOSQUES: NUESTRO FUTURO

Desde que el hombre apareció sobre la Tierra, ha aprovechado de todas las maneras posibles, los recursos que le ofrecían los bosques. Primeramente obteniendo frutos y caza; más tarde, elaborando herramientas y recipientes; transformando los troncos en viviendas y también convirtiéndolos en combustible. Uno de los grandes inventos de la humanidad, la rueda, se obtuvo de la madera, y troncos de árbol fueron los primeros medios que se emplearon para surcar las aguas.

La vida del hombre siempre ha estado ligada estrechamente a los bosques y hemos obtenido de ellos todo lo que se nos ha antojado, sin cuestionarnos nada más. Salvo honrosas excepciones, nunca nos hemos parado a pensar que ellos no pueden ser esquilmados sin hacernos daño a nosotros mismos; pero si nos sentáramos frente a un bosque y nos pusiéramos a meditar, nos daríamos cuenta de que son nuestros mejores embalses: las copas de los árboles amortiguan la caída del agua de lluvia y la distribuyen lentamente por el suelo, permitiendo que el humus y el subsuelo se empapen y se almacene el agua que alimentará acuíferos, manantiales y ríos. El entramado de las raíces de loa árboles evita la pérdida de suelo fértil, además de mantener la productividad de los paisajes forestales y la agricultura de valles y llanuras, que se sustenta en este papel de distribuidor de nutrientes. Los bosques autóctonos son por tanto, una garantía contra la erosión.

También nos ofrecen seguridad contra catástrofes, pues la existencia de éstos en las montañas y en las riberas de los ríos, produce un efecto amortiguador de fenómenos naturales, como lluvias torrenciales, avenidas, corrimientos de tierras, etc. También suponen una gran despensa, pues nos proveen de madera, leña, resina, corcho, frutos, setas, miel, pastos, ... y el 75% de los principios activos que componen los medicamentos actuales. Los bosques tienen la virtud de atemperar el clima de las zonas que ocupan, amortiguando los extremos climáticos. Dentro de ellos se genera un microclima más fresco en verano y menos riguroso en invierno. También frena el viento, evitando la desecación del suelo. Tenemos en el bosque al mejor climatizador; pero también es nuestro mejor aliado contra el calentamiento global del planeta y un excelente depurador del aire.

Las actividades industriales y el afán de quemar combustibles fósiles para generar energía, producen gran cantidad de un gas, el CO2, que tiene unos efectos desastrosos sobre la salud de todos los seres vivos, contribuyendo además al calentamiento global del planeta y al cambio climático. Los árboles absorben el carbono y liberan el oxígeno, favoreciendo el desarrollo de la vida y mitigando el calentamiento global. Los bosques son un paraíso de biodiversidad, ya que albergan gran cantidad de especies animales y vegetales. A veces, un solo árbol es, por sí mismo, un ecosistema y puede albergar un sinfín de microorganismos, plantas inferiores, insectos, aves, mamíferos que, aunque erróneamente, puedan estar consideradas como especies “sin utilidad” para nosotros, tienen una importancia vital para otros habitantes del bosque que sí tienen reconocida su estima por el hombre. Nuestros pulmones verdes protegen la vida acuática de los ríos, lagos, estuarios y costas, ya que aportan alimentos y materia orgánica, a la vez que regulan los depósitos de sedimentos. Son por tanto, un seguro para las pesquerías, y su destrucción supone una drástica reducción de los recursos pesqueros. Los bosques son además, por si todo lo anterior fuese poco, un extraordinario lugar para el esparcimiento y la formación. Proporcionan belleza y calma para nuestro espíritu y son una fuente inagotable de conocimientos. Allá donde crecen los bosques generan un sinfín de efectos beneficiosos que se extienden a la totalidad del planeta Tierra.

Fuente: Extracto del artículo escrito por Fernando Aparicio para el proyecto "Sembramos la Vida" del programa de Formación Ambiental de ARBA. http://www.arba-s.org

LOS VERDES DENUNCIAN LA CAMPAÑA PUBLICITARIA DE ENDESA, POR CÍNICA Y DEMAGOGA

Desde la Plataforma Antitérmica del Tormes nos hacemos eco de la denuncia que hace el partido político de los Verdes a raíz de una campaña publicitaria de ENDESA por inoportuna y carente de sensibilidad. Creemos que no les falta razón y por eso os la presentamos. Dice así:

LOS VERDES denunciamos el “alto grado de cinismo y demagogia” que demuestra la multinacional ENDESA, con su última campaña publicitaria.

En dicho anuncio de televisión, en el que aparecen niños de diferentes países expresando su deseo de ser padres algún día, ENDESA presume de pensar “en los hijos de tus hijos”.
Sin embargo, el portavoz de LOS VERDES, Joan Oms, recuerda que “esta empresa no ha sido ni siquiera capaz, hace pocas semanas, de velar por los niños de las seis escuelas a las que les permitieron visitar Ascó I” -ENDESA es propietaria del 100% - , después de sufrir uno de los cuatro accidentes más graves de la historia nuclear española, el pasado 27 de noviembre.
Accidente que primero fue ocultado - cuando se produjeron las visitas de escolares - y después minimizado, hasta reconocerse que éste había sido de nivel 2.

A entender de LOS VERDES, estos hechos son los que demuestran la verdadera preocupación de la multinacional por los “hijos”. Además, este partido considera que una empresa pro-nuclear no tiene derecho a alardear de preocuparse por las generaciones futuras. ENDESA es propietaria de Ascó I (100%), Ascó II (85%), Garoña (50%), Almaraz I (36%), Almaraz II (36%) y Vandellós II (72%).

Oms denuncia que serán “muchas generaciones de hijos de los hijos, las que se verán afectadas por los residuos radiactivos, que pueden emitir radiaciones letales durante 20.000 años”.
Por otro lado, la multinacional también dice en el spot encaminarse “hacia una nueva conciencia”, cuando el nuevo proyecto de la eléctrica española en Chile prevé construir cinco grandes presas en el sur del país y la línea de transmisión eléctrica más grande del mundo, aprovechando las políticas permisivas de estos países y, por supuesto, sin pensar en sus generaciones ni en las del resto del planeta. Este proyecto supondría un desastre medioambiental para la Patagonia, la segunda reserva de agua dulce del mundo.

Tampoco podemos olvidar el intento de ENDESA de ampliar la central térmica de Carboneras (Almería), en 2005, que quedó descartada por el Gobierno ante la revisión de la planificación de los sectores de electricidad y gas para 2005-2011. El grupo de 800 MW, que pretendía instalar esta compañía, habría supuesto la emisión de 6 millones de toneladas de CO2, que se hubiesen sumado a la fuerte contaminación generada por esta central. Carboneras emite más de 8 millones de toneladas de CO2 al año, siendo el mayor foco de emisión de gases de invernadero de Andalucía y el tercero de España.

Éstos son sólo unos ejemplos de la gestión de ENDESA, cuya generación de electricidad se origina, mayoritariamente, a partir de las nucleares y el carbón, con los peligros y contaminación que esto supone.

A entender de LOS VERDES, las campañas medioambientales que la compañía realiza, relacionadas con la investigación del proceso de captura, confinamiento y transformación del CO2 o con la conservación de la biodiversidad - como es el caso de Huinay (Chile), el mismo país donde pretende construir cinco presas, lo que pone de manifiesto su contradicción -, no justifican hacer una campaña “engañosa”, ya que estos guiños no compensan, de ninguna manera, su gestión real.

“Que ENDESA nos hable de cambio de conciencia y de nuestros hijos y nietos, cuando haya demostrado este cambio, con hechos y sin contradicciones, centrándose en la generación de energía a partir de las renovables, aprobando un calendario de clausura de sus centrales y tomando medidas de prevención para sus residuos”, señala el portavoz.
Parecidos argumentos se puede aplicar REPSOL con su ‘proteger lo que más nos importa’ e ‘inventemos el futuro’, en la misma línea publicitaria”, subraya.

LA PLATAFORMA ANTITÉRMICA DE ASTURIAS RENUEVA LA MOCIÓN INICIAL CONTRA LA PEREDA

La Plataforma Antitérmica de La Pereda redacta una nueva moción contra la infraestructura y reclama el apoyo de PP e IU para frenar el nuevo ciclo combinado diseñado por Endesa y Hunosa para Mieres y para actuar contra la térmica existente. Los vecinos han introducido en el texto una serie de modificaciones, tras el fracaso del último pleno, en el que también se presentó esta moción, a través del PP, pero IU se abstuvo porque los puntos no eran asumibles.

Ahora, la plataforma ha redactado un segundo escrito con las modificaciones y eliminando puntos como el que se ponga dinero a disposición de PP e IU para que luchen contra la térmica, o que se cuelguen carteles en empresas privadas como Caudalia. No obstante, los vecinos piden que IU y PP consensúen este texto antes del plano para que no vuelva a ocurrir lo que en el último.
Los puntos que sí se quedan son los referentes a que se manifieste por escrito el rechazo del ayuntamiento al proyecto, como se aprobó en un pasado pleno, que el consistorio pida a su vez al resto de administraciones que asuman tal rechazo de Mieres.

También reclaman que el consistorio actúe con todos los servicios jurídicos a su alcance, con el fin de oponerse a la central térmica de ciclo combinado de La Pereda y a la resolución a la Autorización Ambiental Integrada de la central térmica existente. Además, reclaman que el ayuntamiento apoye una campaña de información con carteles en todos los edificios públicos, que se colabore en una recogida de firmas, que se promueva el documental Paraiso Industrial, que se convoque el segundo jueves de cada mes el foro cívico de Medio Ambiente y que se nombre una comisión municipal formada por un representante de cada uno de los grupos políticos con representación municipal.

GUIA INSTALAC PRODUCC ELECTRICIDAD 2003

http://www.antitermicadeltormes.blogspot.com

INSTALACIONES DE PRODUCCIÓN

DE ELECTRICIDAD

Régimen de Autorizaciones

COMISIÓN JURÍDICA

Septiembre de 2001

Actualizado a noviembre de 2003

GUÍAS DE NORMATIVA AMBIENTAL Nº 2

ÍNDICE

1. 
   

   
   Introducción.
   

   
   

2. 
   

   
   Autorizaciones.
   

   
   

2.1.- De la Administración con competencias en energía.

2.1.1. Autorización administrativa.

2.1.2. Autorización del proyecto de ejecución.

2.1.3. Autorización de explotación

2.2.- De la Administración ambiental.

2.2.1. Evaluación de Impacto Ambiental.

2.2.2. Autorización Ambiental Integrada (IPPC).

2.3. - De la Administración municipal.

2.3.1. Licencia urbanística.

2.3.2. Licencia de actividad.

2.4. - Otras autorizaciones..

2.4.1. Declaracion de utilidad publica

2.4.2. Concesion de uso de aguas.

2.4.3. Regimen especial para las renovables.

3. 
   

   
   Participación social en los procedimientos de autorización.
   

   
   

3.1.- Alegaciones.

3.2.- Recursos.

3.3.- Personación en el procedimiento como interesados.

4. 
   

   
   - Legislación estatal aplicable.
   

   
   

1. INTRODUCCIÓN

La presentación de decenas de proyectos de Centrales Térmicas de gas en casi todas las Comunidades Autónomas nos ha hecho intervenir en muchos de los procedimientos para la autorización de estas instalaciones que presentan problemas ambientales importantes (ver "El Ecologista" nº 25). Como las instalaciones de producción de energía eléctrica tienen un régimen de autorizaciones muy específico y que va más allá de la Evaluación de Impacto Ambiental a la que ya estamos acostumbrados/as y que conocemos, hemos elaborado este documento que puede clarificar este sistema de permisos y nuestra intervención en él.

Lo que vamos a describir es aplicable a las instalaciones de producción de electricidad cuyo aprovechamiento afecta a más de una Comunidad Autónoma. Y se entiende esto según la legislación cuándo estas centrales están obligadas a realizar ofertas económicas al operador del mercado por tener más de 50 MW de potencia.

Esto no sirve para las instalaciones de transporte y distribución de energía eléctrica (líneas aéreas de alta, media o baja tensión, subestaciones eléctricas...) que tienen otro sistema de autorizaciones que está regulado en el R.D. 2819/98. Tampoco es aplicable a las Centrales nucleares que se rigen por su normativa específica. Ambos casos, sin embargo, pueden tener autorizaciones comunes a aquellas como son la Evaluación de Impacto Ambiental o las licencias municipales.

Es preciso tener en cuenta que, desde la entrada en vigor de la Ley 54/97 del Sector Eléctrico, la planificación eléctrica solo es obligatoria para las instalaciones de transporte, es decir, para la red. Para las instalaciones de producción la planificación solo es indicativa, lo que quiere decir que cualquier empresa puede solicitar permiso para construir y poner en funcionamiento cualquier tipo de central (incluida la nuclear) sin más condicionantes que cumplir con los trámites y requisitos derivados de las autorizaciones que vamos a describir a continuación.

2. AUTORIZACIONES

2.1. DE LA ADMINISTRACION CON COMPETENCIAS EN ENERGIA

2.1.1 - AUTORIZACIÓN ADMINISTRATIVA.

Las empresas que quieran instalar alguna central eléctrica de las mencionadas anteriormente deberán solicitarlo acompañando un ANTEPROYECTO que deberá contener la memoria con la ubicación y características de la planta, los planos, un presupuesto y cualquier otro dato que la administración solicite. El promotor debe acreditar siempre su capacidad legal, técnica y financiera, las condiciones de eficiencia energética, técnicas y de seguridad de la instalación y el cumplimiento de los condicionantes ambientales que luego se le impongan.

El procedimiento de autorización incluye una fase de información pública durante el plazo de 20 días (anunciándolo en el Boletín Oficial del Estado, en el de la Comunidad Autónoma y, en su caso, en el de la Provincia). Las alegaciones presentadas se comunican a la empresa solicitante para que alegue lo que estime oportuno, dándose después traslado de las actuaciones a otras administraciones públicas interesadas.

La competencia para este permiso es de la Administración del Estado. Aunque la solicitud se presenta y el expediente se tramita en las Áreas o Dependencias de Industria y Energía de las Delegaciones o, en su caso, Subdelegaciones del Gobierno de las provincias donde radique la instalación, la AUTORIZACION la concede, la Dirección General de Política Energética y Minas del Ministerio de Economía, mediante resolución que se publica en los Boletines Oficiales y se notifica a todos los que intervinieron en el expediente. No es, por tanto, una competencia autonómica como sucede con la mayor parte de la instalaciones industriales.

2.1.2 - APROBACION DEL PROYECTO DE EJECUCIÓN.

El proyecto de ejecución deberá ser acorde con los reglamentos técnicos en la materia y su aprobación habilita a la empresa solicitante para construir la instalación proyectada, sin perjuicio de la obtención del resto de permisos necesarios.

2.1.3 - AUTORIZACION DE EXPLOTACIÓN.

Una vez construida la instalación deberá presentarse una solicitud de Acta de puesta en servicio, junto al Certificado de final de obra suscrito por el técnico facultativo, ante las Areas o Dependencias de la Delegación o Subdelegación del Gobierno. El Acta se extenderá, previas las comprobaciones oportunas respecto de la ejecución de la obra, por este mismo organismo.

Para más detalle de estos procedimientos hay que acudir al R.D. 1955/00, de 1 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, distribución, comercialización, suministro y procedimientos de autorización de instalaciones de energía eléctrica (BOE 27-12-2000). Este Real Decreto deroga el Decreto 2617/66 que establecía hasta hace poco las normas para el otorgamiento de autorización administrativa en materia de instalaciones eléctricas.

2.2. DE LA ADMINISTRACION AMBIENTAL

2.2.1 - EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL.

Según la Ley 6/2001, de 8 de mayo, de modificación del Real Decreto Legislativo 1302/86 de Evaluación de Impacto Ambiental (Anexo I, Grupo 3 sobre Industria Energética) necesitan obligatoriamente esta autorización:

- Las centrales térmicas con potencia de al menos 300 MW.

- Las instalaciones industriales para la producción de electricidad, vapor y agua caliente con potencia térmica de más de 300 MW.

- Los parques eólicos de al menos 50 aerogeneradores, o que se encuentren a menos de 2 km. de otro parque eólico.

Además hay que tener en cuenta que otros proyectos como las incineradoras de residuos (Grupo 8 del Anexo) o las presas de más de 10 millones de m3 de agua embalsada (Grupo 7) también están sometidas a Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) y que, en ocasiones estas instalaciones también están diseñadas para producir energía eléctrica.

Por otra parte, esta reciente Ley de EIA incluye en su Anexo II otros muchos proyectos que solo se someterán a EIA si la administración así lo considera en base a unos criterios de selección determinados por su Anexo III. Entre esos proyectos están:

- Todas las centrales hidroeléctricas no incluidas en el Anexo I (grandes presas).

- Los parques eólicos no incluidos en el Anexo I, es decir los de menos de 50 aerogeneradores.

- Las instalaciones industriales para la producción de electricidad, vapor y agua caliente de más de 100 MW (y menos de 300).

Es preciso considerar también que las legislaciones sobre EIA que han desarrollado las Comunidades Autónomas, normalmente amplían los proyectos de instalaciones que necesitan tener esta autorización, de manera que suelen estar incluidas, por ejemplo, las centrales térmicas de menos de 300 MW. En cualquier caso, como la competencia para la autorización administrativa de que hemos hablado antes (las de más de 50 MW) es de la Administración General del Estado, el Ministerio de Medio Ambiente es el órgano competente para efectuar la Declaración de Impacto Ambiental.

El período de información pública para alegaciones del Estudio de Impacto Ambiental se realizará conjuntamente con el correspondiente al trámite de autorización administrativa mencionado anteriormente y al de declaración de utilidad pública.

El procedimiento administrativo que se sigue para las Evaluaciones de Impacto Ambiental es normalmente bien conocido por las asociaciones ecologistas. Para quien desee más detalles sobre él remitimos al documento elaborado recientemente por la Comisión Jurídica de Madrid titulado "Evaluación de impacto ambiental en la Comunidad de Madrid" (mayo de 2001).

2.2.2- AUTORIZACION AMBIENTAL INTEGRADA (IPPC).

La Directiva 96/61/CE, de 24 de septiembre, relativa a la prevención y el control integrado de la contaminación (IPPC según sus siglas en inglés), estableció un nuevo permiso o autorización para determinadas instalaciones industriales consideradas de elevado impacto sobre el medio ambiente. En el Estado Español se traspuso esta Directiva a través de la Ley 16/2002, de 1 de julio, de Prevención y Control Integrados de la Contaminación (BOE 2-7-02) que estableció la Autorización Ambiental Integrada (AAI) para todas las nuevas instalaciones industriales recogidas en su Anexo I. Se entiende por nuevas instalaciones todas aquellas que no estén en funcionamiento antes de julio de 2003. Para el resto, “las viejas”, se da un plazo para la obtención de esta autorización que concluye antes del 30 de octubre de 2007. Se calcula que pueden estar afectadas unas 6.000 industrias.

Este permiso analizará no solo el impacto sobre el medio ambiente y la adecuación previsible de la instalación a la normativa, sino también las medidas para reducir el uso de sustancias peligrosas, prevenir los residuos y ahorrar materiales, agua y energía. El permiso especificará unos determinados Valores Límites de Emisión (VLE) o vertido para cada instalación (que por supuesto no pueden ser superiores a los permitidos por la normativa en vigor) que se basarán en la Mejores Técnicas Disponibles (MTD) establecidas para cada sector industrial.

Entre las instalaciones industriales que van a necesitar este permiso el Anexo I de esta ley incluye a todas las centrales térmicas para producción de electricidad que tengan una potencia superior a 50 MW. También se incluyen las incineradoras de residuos.

La AAI integra, como informes vinculantes, algunas de las autorizaciones que antes hacían falta sobre contaminación atmosférica, vertidos a las aguas o residuos e incluye en el mismo procedimiento a la EIA. Esto último significa que la Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) sigue siendo preceptiva y obligatoria, pero que se tramita al mismo tiempo y dentro de la Autorización Ambiental Integrada (AAI). Es decir, que esta última contiene e incorpora la Declaración de Impacto Ambiental (DIA), aunque son dos permisos distintos. La Ley 16/2002 dice expresamente que la AAI se podrá impugnar en vía administrativa. Con respecto a otras autorizaciones necesarias la AAI precede a la autorización sustantiva y a la licencia de actividades clasificadas (o figura similar que la sustituya) en lo referente a la resolución definitiva de la autoridad municipal. En cuanto al procedimiento de esta última licencia se incluirá, también como la EIA, en el del otorgamiento de la AAI.

Resumiendo, y simplificando, en cuanto a la sucesión temporal de permisos:

1. 
   

   
   Primero de produce la Autorización Ambiental Integrada, que incluye el texto de la Declaración de Impacto Ambiental.
   

   
   
2. 
   

   
   Después la Autorización Sustantiva.
   

   
   
3. 
   

   
   Por último, la Licencia de Actividades Clasificadas.
   

   
   

2.3. DE LA ADMINISTRACION MUNICIPAL

2.3.1- LICENCIA URBANÍSTICA.

Como cualquier construcción o edificación las instalaciones para producción de electricidad necesitan la correspondiente licencia urbanística, que conceden los Ayuntamientos siempre que estas se adecuen a la normativa y a los Planes Urbanísticos.

2.3.2- LICENCIA DE ACTIVIDAD CLASIFICADA.

Las centrales termoeléctricas están consideradas como instalaciones insalubres y nocivas a efectos del Reglamento de Actividades Molestas, Insalubres, Nocivas y Peligrosas de 1961. Este Reglamento, más conocido por sus siglas de RAMINP, obliga a gran parte de las industrias y establecimientos a disponer de una autorización municipal que se denomina licencia de actividad. Esta licencia municipal de instalación, apertura y funcionamiento de las actividades clasificadas (es decir, incluidas en su Anexo) implica un procedimiento administrativo que incluye, entre otros, un dictamen previo y preceptivo del órgano competente de la Comunidad Autónoma, que si es desfavorable resulta vinculante para el Alcalde y si no lo es deja en manos de este la concesión de la licencia de actividad. Este dictamen se denomina "Calificación Ambiental" de la actividad.

En cualquier caso, la licencia debe supeditarse a las Ordenanzas Municipales y a los Planes Urbanísticos, así como a la normativa ambiental de carácter general. En todo caso el Rto. establece que, "como regla general", las industrias insalubres y peligrosas se sitúen a más de 2.000 metros del casco urbano.

Las instalaciones que necesiten esta licencia de actividad y, también, Evaluación de Impacto Ambiental se someterán a este último procedimiento de forma previa a la expedición de la licencia municipal, de manera que el proyecto técnico y la memoria descriptiva que tiene que presentar el promotor contendrá, también, el Estudio de Impacto Ambiental que se hubiera presentado en el procedimiento específico de EIA.

2.4. OTRAS AUTORIZACIONES

2.4.1. DECLARACION DE UTILIDAD PUBLICA

Las instalaciones que lo necesiten, y desde luego suele ser el caso de las centrales térmicas, tiene que ser declaradas de utilidad pública a efectos de expropiación forzosa de los bienes y derechos (por ejemplo terrenos) necesarios para el establecimiento de la misma y para dar apoyo jurídico a la necesaria disposición en determinados casos de bienes del Estado, de la Comunidad Autónoma, de la Provincia o del Municipio. Esta declaración está regulada en la Ley de Expropiación forzosa de 16 de diciembre de 1954.

Esta declaración lleva aparejado un trámite preceptivo de información pública para que los afectados puedan formular las correspondientes alegaciones. Este trámite se realiza simultánea y conjuntamente con la información pública del EIA y de la Autorización Administrativa.

2.4.2. CONCESION DE USO DE AGUAS.

En aprovechamientos hidráulicos o en centrales térmicas o nucleares es preciso obtener la autorización de toma de aguas, según establece la Ley de Aguas o, si es en el mar, la Ley de Costas. Si la instalación lo requiere también puede ser necesaria la autorización de ocupación del dominio público marítimo-terrestre.

2.4.3. REGIMEN ESPECIAL PARA LAS RENOVABLES.

Las instalaciones de producción de energía eléctrica que utilizan fuentes renovables (eólica, solar, biomasa) necesitan autorización para incluirse en el denominado "Régimen Especial" establecido en la Ley 54/97 del Sector Eléctrico. Esta inclusión les permite obtener un régimen retributivo específico (primas) para cada kwh que produzcan. La competencia para esta autorización es de la Administración Autonómica.

Especialmente los parques eólicos necesitan otra autorización autonómica cuando estos hayan de emplazarse en montes de utilidad pública.

3. PARTICIPACIÓN SOCIAL EN LOS PROCEDIMIENTOS DE AUTORIZACION

3.1. ALEGACIONES

Tal como hemos mencionado anteriormente algunos de los procedimientos administrativos para la concesión de estas autorizaciones incluyen una fase de información pública que permite a los ciudadanos y a las instituciones y entidades sociales de todo tipo formular alegaciones. Las alegaciones no son sino comentarios acerca del proyecto que se ha presentado, fundamentalmente cuestionando sus aspectos técnicos, poniendo de relieve su posible ilegalidad o mostrando simplemente los inconvenientes de cualquier tipo que pueden suponer.

El anuncio del período de información pública aparece publicado en los Boletines Oficiales correspondientes establece un plazo para hacer alegaciones (es decir, descontando los domingos y festivos) y señala el lugar donde se puede examinar la documentación sobre la que han de formularse las alegaciones.

El período de información pública (de 30 dias) será común para la EIA, la AAI, la Licencia de Actividades Clasificadas y la Autorización Sustantiva (art. 16 de la Ley 16/2002).

La Ley 30/92, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (modificada por la Ley 4/99) dice que quienes presenten alegaciones tienen derecho a obtener de la administración una respuesta razonada, que podrá ser común para todas aquellas alegaciones que planteen cuestiones sustancialmente iguales.

3.2. RECURSOS

Las resoluciones administrativas que concedan licencias o autorizaciones pueden ser impugnadas en vía administrativa y, posteriormente, en vía contencioso-administrativa, siempre que exista algún motivo de nulidad o anulabilidad (arts. 62 y 63 de la Ley 30/92 de Procedimiento Administrativo).

¿Quién puede presentar un recurso? La impugnación de las resoluciones administrativas puede realizarla cualquier "interesado". Según la Ley mencionada antes se considera interesado, no sólo a quienes promuevan el procedimiento o tengan derechos que puedan resultar afectados, sino también a quienes tengan intereses legítimos, individuales o colectivos, que puedan resultar afectados por la resolución. Las asociaciones representativas de intereses sociales son titulares de intereses legítimos colectivos. Es decir que respecto de resoluciones administrativas de contenido o de incidencia ambiental las asociaciones ecologistas están legitimadas para presentar recursos. No es, además, preceptivo que la persona o entidad haya previamente presentado alegaciones en la fase de información pública. El plazo para presentar el recurso de alzada o el de reposición según corresponda es de 1 mes.

Sobre la impugnación de las Declaraciones de impacto ambiental, de momento el Tribunal Supremo ha venido considerando que constituyen un acto de trámite dentro de todo el procedimiento de autorización de instalaciones o proyectos, no sólo los energéticos, y que lo que se puede recurrir es sólo la autorización administrativa final y no la declaración de impacto, independientemente de que se puedan en dicho recurso hacer las consideraciones que se deseen sobre los problemas medioambientales del proyecto. Este tema está en discusión y es probable que intentemos un cambio en la jurisprudencia. Sin embargo, ya hemos comentado anteriormente que la Ley 16/2002 permite la impugnación de la Autorización Ambiental Integrada.

3.3. PERSONACION EN EL PROCEDIMIENTO COMO INTERESADOS.

En el procedimiento administrativo para las autorizaciones de instalaciones puede resultar interesante a la asociación personarse como interesada. Esto se realiza mediante un escrito dirigido al órgano competente, mencionando el expediente de que se trate y señalando que se persona como interesada a los efectos de la Ley 30/92 de Procedimiento Administrativo. Hay que tener en cuenta que la comparecencia en el trámite de alegaciones no otorga, por si misma, la condición de interesado.

Decíamos que puede ser interesante porque las facultades que se adquieren son:

a) obtener información sobre el estado de tramitación del expediente a través del funcionario que lo esté tramitando.

b) formular alegaciones y aportar informes o documentos, independientemente de hacerlo también en el período de información pública.

c) pedir que se aporten otros datos, documentos o informes sobre las circunstancias del proyecto presentado, o que se acrediten determinadas cuestiones que afirma el promotor en el proyecto.

d) recibir, en su caso, la notificación de la resolución administrativa que concede la autorización.

4. LEGISLACION ESTATAL SOBRE ENERGIA ELECTRICA

4.1. GENERAL

- Real Decreto 1955/00, de 1 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, distribución, comercialización, suministro y procedimientos de autorización de instalaciones de energía eléctrica (BOE 27-12-00).

- Ley 54/97, de 27 de noviembre, del Sector Eléctrico (BOE 28-11-97). La Ley 50/98 ha modificado su art. 33.1 y la Disposición Transitoria sexta.

- Real Decreto 2019/97, de 26 de diciembre, por el que se organiza y regula el mercado de producción de energía eléctrica (BOE 31-12-97).

- Ley 82/80, de 30 de diciembre, sobre conservación de la energía (BOE 27-1-81). Parcialmente derogada.

4.2. RENOVABLES

- Real Decreto 2818/98, de 23 de diciembre, sobre producción de energía eléctrica por instalaciones abastecidas por recursos o fuentes de energía renovables, residuos y cogeneración (BOE 30-12-98).

- Real Decreto 2366/94, de 9 de diciembre, sobre producción de energía eléctrica por instalaciones hidráulicas, de cogeneración y otras abastecidas por recursos y fuentes de energía renovables (BOE 27-1-95).

4.3. AUTORIZACIONES AMBIENTALES

- Ley 6/01, de 8 de mayo, de modificación del Real Decreto Legislativo 1302/86, de 28 de junio, de Evaluación de Impacto Ambiental (BOE 9-5-01).

- Decreto 2414/61, de 30 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Actividades Molestas, Insalubres, Nocivas y Peligrosas (BOE 7-12-61).

- Ley 16/2002, de 1 de julio, de Prevención y Control Integrado de la Contaminación (BOE 2-7-03)

ARAGÓN SUFRE DE CONTAMINACIÓN POR OZONO DE UN MODO GENERALIZADO

Tras analizar los datos suministrados por la Red RICAA de la Consejería de Medio Ambiente de Aragón, que mide los contaminantes del aire, Ecologistas en Acción ha podido constatar que la contaminación por ozono troposférico, el ozono de las partes bajas de la atmósfera, está generalizada en primavera y verano por todo Aragón.

Este contaminante no se emite directamente por el hombre sino que se forma secundariamente cuando otros contaminantes precursores, como los óxidos de nitrógeno, emitidos por coches, centrales térmicas y todo aquello que produce combustiones, son sometidos en el aire a ciertas reacciones químicas favorecidas por la radiación solar. Por eso la contaminación por ozono es especialmente preocupante en primavera y verano y alcanza, por los movimientos del aire que transporta a sus precursores, a poblaciones rurales en las que nadie supondría, por su lejanía a centros industriales o grandes poblaciones, que tuvieran problemas de contaminación en el aire.
En cuanto a sus efectos cada vez hay más estudios científicos que muestran que niveles altos de este contaminante ocasionan un aumento en la tasa de mortalidad de la población, así como un aumento notable de enfermedades relacionadas con al aparato respiratorio, ya que este gas oxidante, al afectar a las defensas naturales del pulmón, agrava las infecciones respiratorias y los problemas relacionados con alergias y asma.

La legislación europea sobre el ozono va e endurecerse a partir del año 2010, dentro de año y medio, y las nuevas normas establecen que no deben sobrepasarse los 120 microgramos/m3 , medidas en bloques de 8 horas, más de 25 días al año. A este respecto el análisis de los datos en Aragón muestran que durante los últimos siete años las estaciones de la Red RICCA han superado estos límites una media de 47 veces al año, casi el doble de lo permitido. Así mismo los índices que se emplean para determinar los límites para proteger la vegetación, como el denominado AOT40, que mide las superaciones de 80 microgramos/m3 en ciertos periodos de tiempo, superan ampliamente los límites que se marcan para el 2010. Así la normativa para ese año indica que este índice no debe superar los 18.000 microgramos /m3.hora, cifra que es superada en cerca del 83 % en las medidas efectuadas en los últimos 5 años, con una media estimada superior a los 33.000 microgramos/m3.h en toda la Red RICAA.

Si además tenemos en cuenta que la O.M.S. recomienda, para proteger la salud humana, que se debe bajar el límite de los 120 a los 100 microgramos/m3 , es más evidente todavía la necesidad de luchar contra este contaminante. De tenerse en cuenta los límites de la O.M.S. las superaciones de los máximos prácticamente se duplicarían.

Entre las poblaciones aragonesas más afectadas tenemos a Camarena de la Sierra, junto al Javalambre, que mostró cifras altísimas de ozono durante los últimos años. Así, por ejemplo, en el año 2005 se superaron los límites de 120 microgramos /m3 un total de 127 veces, cincos veces superior a los máximos marcados por la legislación europea para el año 2010. Curiosamente, pese a ser la población aragonesa con mayor contaminación registrada de ozono, la Consejería de Medio Ambiente retiró el año pasado su estación de mediciones.

Aunque la contaminación por ozono varía anualmente en función de la radiación solar este contaminante no llegaría a formarse en niveles peligrosos si no fuera por las emisiones contaminantes de origen humano. Así, por ejemplo, según el IPCC, en su cuarto informe de situación del año 2007 sobre el cambio climático, cuando considera los niveles preindustriales de gases de efecto invernadero, entre los cuales también está el ozono troposférico, estima que este contaminante ha aumentado a nivel global entre un 50 y un 80 % en los últimos 150 años. Dado el proceso de calentamiento climático en que estamos inmersos, con unas previsiones de mayor frecuencia e intensidad en las olas de calor, es de prever que se lleguen a niveles peligrosos de contaminación con el ozono, tal como sucedió en Aragón, por ejemplo, durante el año 2003, en el que se alcanzaron niveles muy altos de este gas. Por todo ello puede considerarse que este es un problema cada vez más global y que, por la gran cantidad y extensión de las fuentes emisoras de precursores del ozono, se está escapando de nuestro control y es necesaria una política ambiental enérgica para hacerle frente.

Por todo lo expuesto, y dado que la prevención sobre este contaminante no se puede improvisar de un año para otro, Ecologistas en Acción insta al Gobierno de Aragón a que abandone su pasividad ante este problema y empiece ya a tomar medidas de cara al año 2010 para limitar las emisiones de los precursores de ozono, entre los cuales los óxidos de nitrógeno son los más importantes. A este respecto cabe recordar que, a propósito de la Central Térmica que se proyecta construir en Mequinenza, un estudio encargado por el Gobierno de Aragón al Centro de Estudios Ambientales del Mediterráneo (CEAM) mostró que la influencia de esta Central Térmica, que no es de las más grandes que están proyectadas en Aragón, ya haría aumentar los niveles de este gas en un radio de 60 u 80 km. Por ello entre las medidas más evidentes que se deben tomar está, además de apostar en serio por el ahorro energético, el establecer en Aragón una moratoria en la construcción de nuevas centrales térmicas, que son grandes emisoras de óxidos de nitrógeno, y que son, además, una clara muestra de las exageradas pretensiones de un Gobierno de Aragón que se empeña en duplicar la producción eléctrica generada a partir de combustibles fósiles, política claramente incongruente con la supuesta lucha que dice mantener contra el aumento de los gases de efecto invernadero para prevenir el cambio climático.

EL ZOFRERAL DENUNCIA QUE LA CENTRAL TÉRMICA DE COMPOSTILLA SUPERÓ EN 126 OCASIONES EN CONGOSTO LA CONTAMINACIÓN PERMITIDA EN 2007

El colectivo vecinal recuerda que 'la legislación vigente obliga a que este límite nunca se supere más de 24 veces por año civil'. La asociación vecinal El Zofreral, miembro de la plataforma Bierzo Aire Limpio, señala que según el último informe anual sobre la Calidad del Aire en Castilla y León publicado por la Junta, la central de Compostilla 'ha vuelto a poner en peligro la salud de los vecinos del Ayuntamiento de Congosto un año más. Esta central, que ocupa los puestos más altos en el ranking de centrales más contaminantes de España -3ª- y de Europa -11ª-, sigue generando un volumen de contaminación insostenible para los habitantes de todo El Bierzo y su medio ambiente'. El Zofreral quiere informar a los ciudadanos y autoridades 'del peligro que va a entrañar la apertura de los próximos ciclos combinados en Compostilla en una zona de atmósfera claramente contaminada, tal y como demuestran los datos publicados. El informe arroja que la calidad del aire que se respira en Congosto y en San Miguel otro año más vuelve a ser desastroso, ya que durante el año 2007 el número de veces en los cuáles se superaron los límites permitidos de inhalación de dióxido de azufre para la salud humana según la legislación vigente fueron de 82 veces en Congosto y 44 veces en San Miguel de la Dueñas. La legislación vigente obliga a que este límite nunca se supere más de 24 veces por año civil'. A juicio del colectivo vecinal, 'estas estadísticas demuestran que otro año más se ha violado por parte de Endesa el respeto a la salud humana y al medio ambiente, sin que hayan tomado medidas paliativas o compensatorias para los pueblos y vecinos afectados, vecinos que llevan varios años esperando la instalación de los equipos nuevos de desulfuración y la paralización de los ciclos combinados previstos'.'La compañía eléctrica, que recordemos facturó el ejercicio anterior más de 2.000 millones de euros, sigue haciendo la vista gorda con los graves problemas que tiene en Congosto y no quiere dar una solución a este gravísimo problema que un año tras otro se repite. Desde la plataforma se insta a la dirección de Compostilla que se reúnan con sus representantes para dar explicaciones de cómo tienen previsto afrontar los problemas de salud y medioambientales que se llevan generando en el entorno de Compostilla. Esta acción está encuadrada entre las numerosas denuncias que todas las asociaciones que forman parte de la plataforma están haciendo públicas con el fin de abrir varios frentes para conseguir que la Comarca del Bierzo deje de ser una de las más contaminadas de España', concluye El Zofreral.

VECINOS DE GRAN TARAJAL EN CONTRA DE LA INSTALACIÓN DE UNA CENTRAL TÉRMICA

La Plataforma Ciudadana contra la Central Térmica de Agando ha convocado para el próximo sábado 7 de junio una manifestación en Gran Tarajal de rechazo al proyecto. Esta concentración se une a otras medidas ya iniciadas por la Plataforma como reuniones informativas periódicas y una Iniciativa Popular que, mediante la recogida de firmas, pretende que el Ayuntamiento de Tuineje y el Cabildo de Fuerteventura se opongan al proyecto de central térmica en Agando y al uso del muelle de Gran Tarajal para descarga de combustible. La Plataforma ha invitado a los comerciantes de Gran Tarajal a sumarse a las protestas cerrando sus establecimientos al medio día 'en señal de solidaridad con la manifestación'. Igualmente ha sugerido a los participantes que acudan vestidos con una camisa negra como protesta por los efectos negativos que acarreará la central térmica en la población. En opinión de los convocantes, supone un riesgo para la calidad del aire y, por tanto, para la salud y la calidad de vida de los vecinos. Este movimiento ciudadano surgió el pasado mes de mayo como respuesta al Avance de Plan Territorial Especial de Ordenación de Infraestructuras Energéticas de la isla de Fuerteventura, promovido por la Consejería de Empleo, Industria y Comercio del Gobierno de Canarias. En él que se propone ubicar en el valle de Agando (término municipal de Tuineje) un sistema de generación de energía eléctrica de 300 megawatios, una planta de almacenamiento y distribución de hidrocarburos con capacidad de 100.000 metros cúbicos y una planta almacenamiento de hidrógeno. Esta central sustituiría a la que actualmente está en funcionamiento en Puerto del Rosario y que abastece a toda la isla. Unas instalaciones que se quieren trasladar fuera de la capital al ser muy contaminantes. A través de un comunicado, la plataforma ciudadana dice compartir la necesidad de que la central térmica salga de Puerto del Rosario por las molestias que causa a su población, pero matiza que 'no deben cometerse los mismos errores' ubicando de nuevo estas infraestructuras en las cercanías de otros núcleos de población, en este caso entre Gran Tarajal y Giniginamar.

Puerto del Rosario, FUERTEVENTURA, EFE

MANIFIESTO SANITARIO CONTRA LAS TERMICAS DE TORRELAVEGA Y SU COMARCA

Los profesionales sanitarios tenemos la obligación y la responsabilidad, no sólo de diagnosticar y tratar las enfermedades, sino de prevenir y cuidar la salud de la población. Existe una clara relación entre calidad del aire ambiental y salud. Ante los proyectos de construcción de dos centrales térmicas en Torrelavega y su área de influencia, zona que soporta ya niveles de contaminación elevados (alguno de los cuales supera los recomendados por la legislación) los profesionales de la salud, basándonos en la bibliografía médica actual, MANIFESTAMOS:

1- Los informes de Calidad del Aire elaborados por el Centro de Investigación del Medio Ambiente (CIMA) de la Consejería de Medio Ambiente del Gobierno de Cantabria de los años 1999 a 2005, recogen que los habitantes de Torrelavega y Comarca respiran un aire que supera los límites legales de concentración de sulfuro de hidrógeno (H2S) y partículas PM10 (según las mediciones de algunas estaciones de control). Estos compuestos y otros más peligrosos que se encuentran en el aire respirable, son muy perjudiciales para la salud humana

2- La contaminación ambiental, sea cual sea su origen, incrementa la mortalidad y la morbilidad de las personas que viven en un entorno próximo a las fuentes de polución tanto a corto plazo (1, 2, 3) como a largo plazo (4, 5, 6).

3- Las centrales térmicas de ciclo combinado producen emisiones peligrosas de partículas en suspensión, gases y sustancias orgánicas (compuestos volátiles orgánicos) e inorgánicas diversas, con influencia negativa sobre la salud humana (7).

4- Las partículas en suspensión de menos de 10 micras de tamaño y algunos metales pesados (cadmio, cromo, níquel, etc) y sustancias orgánicas (benceno, tolueno, hidrocarburos aromáticos policíclicos, etc.) surgidos de la combustión, son elementos cancerígenos, es decir responsables de la producción de cáncer en diversos órganos (8, 9, 10), con mención especial al cáncer de pulmón.

5- Aún cuando la ley establece unos límites concretos para la calidad del aire (11), no hay niveles mínimos no tóxicos de partículas en suspensión y otros componentes de la polución para el ser humano (12, 13, 14).

6- Los contaminantes producidos provocan un aumento de la patología respiratoria, tanto aguda (aumento de ingresos por crisis asmáticas y descompensaciones de bronquíticos crónicos, aumento de sus síntomas y del uso de sus medicaciones, más fallecimientos) como crónica (disminución de la función pulmonar, aumento de bronquitis y tos crónica...) (15,16,17).

7- Existe una población especialmente vulnerable: los ancianos (18, 19), pacientes con patología cardiorrespiratoria (20) y los niños (21, 22).

8- Son posibles los efectos de los contaminantes ambientales sobre el feto ya en el vientre de su madre, observándose aumento de nacidos pretérminos y con bajo peso al nacer (23, 24), retraso en el crecimiento uterino y la posibilidad de malformaciones fetales (25, 26).

9- Los niños son más susceptibles a la contaminación ambiental. Existe un aumento de la morbimortalidad infantil por la polución. Y además, algunos de sus efectos pueden tardar años en desarrollarse. Estos datos son suficientes para recomendar una reducción en la exposición de los niños a la polución atmosférica (21).

10- Los niveles de contaminación atmosférica tienen una relación demostrada con patología cardiovascular, siendo más frecuentes las muertes e ingresos hospitalarios por infartos cardiacos, trombosis cerebrales y otras enfermedades circulatorias (27, 28).

Por todo lo anteriormente manifestado, nos sentimos responsables de informar, a la población en general y a nuestros pacientes en particular, de los graves riesgos de los contaminantes emitidos por las centrales térmicas que se pretenden instalar cercanas a la población. No queremos que los habitantes de Torrelavega y su Comarca, y en especial nuestros hijos, sean mañana un referente de la incidencia de asma, cáncer, infartos y de otras patologías.

No vamos en contra de nadie. Defendemos el derecho de cualquier ciudadano a respirar un aire sin riesgos para su salud, por delante de otros argumentos económicos, políticos o laborales. Nuestro futuro empieza por cuidar nuestra salud. Desde la evidencia científica actual pedimos que la contaminación ambiental en nuestra Comarca sea la menor posible y por ello nos oponemos a la construcción de dos centrales térmicas de ciclo combinado. Las autoridades políticas, así como las instituciones legislativas y jurídicas, tienen la obligación y el deber de poner en marcha las alternativas de progreso tecnológicamente viables, económicamente factibles y legislativamente posibles que beneficien nuestra salud y la de nuestros hijos, y que además faciliten un desarrollo sostenible y respetuoso con el medio ambiente.

Los sanitarios y trabajadores de centros sanitarios abajo firmantes lo manifestamos ante la opinión pública, en Torrelavega a Mayo de 2006.


BIBLIOGRAFIA:

1- Samet JM, Dominici , Curriero FC, Coursac I, Zeger SL. Fine particulate air pollution and mortality in 20 U.S. cities, 1987-1994. N Engl J Med 2000;343(24):1742-1749 (Editorial pp. 1798-9).
2- Katsouyanni K, Touloumi G, Samoli E, et al. Confounding and effect modification in the short-term effects of ambient particles on total mortality: results from 29 european cities within the APHEA project. Epidemiology 2001;12:521-531.
3- Ballester F, Iñiguez C, Sáez M, et al. Relación a corto plazo de la contaminación atmosférica y la mortalidad en 13 ciudades españolas. Proyecto EMECAM. Med Clin (Barc) 2003;121(18):684-689.
4- Dockery DW, Pope CA III, Xu X, et al. An association between air pollution and mortality in six US cities. N Engl J Med 1993,329(24):1753-1759 (Editorial pp. 1807-1808).
5- Abbey DE, Nishino N, McDonnell WF, et al. Long-term inhalable particles and other air pollutants related to mortality in non-smokers. Am J Respir Crit Care Med 1999;159(2):373-382.
6- Sunyer J. Contaminación atmosférica y mortalidad. Med Clín (Barc) 2002;119:453-454.
7- Ferris J, Garcia J, López JA, et al. Enfermedades asociadas a la polución atmosférica por combustibles fósiles. Aspectos pediátricos. Rev Esp Pediatr 2001;57(3):213-225.
8- Cohen AJ. Outdoor air pollution and lung cancer. Environ Health Perspect. 2000 Aug;108 Suppl 4:743-750.
9- Pope CA III, Burnett RT, Thun MJ, Calle EE, Krewski D, Ito K, Thurston GD. Lung cancer, cardiopulmonary mortality, and long-term exposure to fine particulate air pollution. JAMA 2002;287:1132-1141.
10- Boffeta P, Nyberg F. Contribution of environmental factors to cancer risk. British Medical Bulletin 2003;68:71-94.
11- Real Decreto 1073/2002, de 18 de octubre. B.O.E. Nº260, de 3/10/2002.
12- Health aspects o fair pollution – answers to follow-up questions from CAFÉ. Report on a WHO working group. Copenhagen, WHO Regional Office for Europe, 2004 (document EUR/04/5046026) (http://www.euro.who.int/document/E82790.pdf).
13- Vedal S, Brauer M, White R, Petkau J. Air pollution and daily mortality in a city with low levels of pollution. Environ Health Perspect 2003;111(1):45-51.
14- Donaldson K, Stone V, Clouter A, Renwick L, MacNee W. Ultrafines particles. Occup Environ Med 2001;58:211-218.
15- Sunyer J. Urban air pollution and chronic obstructive pulmonary disease: a review. Eur Respir J 2001;17:1024-1033.
16- Atkinson RW, Anderson HR, Sunyer J, et al. Acute effects of particulate air pollution on respiratory admissions. Results from APHEA project. Am J Respir Crit Care Med 2001;164:1860-1866.
17- Heinrich J. Nonallergic respiratory morbidity improved along with a decline of traditional air pollution levels: a review. Eur Respir J 2003;21:Suppl. 40, 64s-69s.
18- Aga E, Samoli E, Touloumi G, et al. Short-term effects of ambient particles on mortality in the elderly: results from 28 cities in the APHEA2 project. Eur Respir J 2003;21:Suppl. 40,28s-33s.
19- Anderson HR, Atkinson RW, Bremner SA, Marston L. Particulate air pollution and hospital admissions for cardiorespiratory diseases: are the elderly at greater risk ?. Eur Respir J 2003;21:Suppl.40,39s-46s.
20- Annesi-Maesano I, Agabiti N, Pistelli R, Couilliot MF, Forastiere F. Subpopulations at increased risk of adverse health outcomes from air pollution. Eur Respir J 2003;21:Suppl. 40,57s-63s.
21- Effects of air pollution on children´s health and development: a review of the evidence. Report on a WHO working group. Copenhagen, Who Regional Office for Europe, 2004. (http://www.euro.who.int/document/E86575.pdf).
22- The vulnerability, sensitivity, and resiliency of the developing embryo, infant, child, and adolescent to the effects of environmental chemicals, drugs, and physical agents as compared to the adult. Pediatrics 2004;113 (Suppl.):932-1172.
23- Perera FP, Rauh V, Tsai WY, et al. Effects of transplacental exposure to environmental pollutants on birth outcomes in a multiethnic population. Environ Health Perspect 2003;111:201-205.
24- Ritz B, Yu F, Chapa G, Fruin S. Effect of air pollution on preterm birth among children born in Southern California between 1989 and 1993. Epidemiology 2000;5:502-511.
25- Dejmek J, Selevan SG, Benes I, Solansky I, Srám RJ. Fetal growth and parental exposure to particulate meter during gestation. Environ Health Perspect 1999;107:475-480.
26- Dolk H, Vrijheid M. The impact of environmental pollution on congenital anomalies. British Medical Bulletin 2003;68:25-45.
27- Tenías Burillo JM, Ballester F. Evidencias sobre la relación entre la contaminación atmosférica y las enfermedades del sistema circulatorio. Gac Sanit 2002;16(Suppl. 2):12-28.
28- Routledge HC, Ayres JG, Townend JN. Why cardiologist should interested in air pollution. Heart 2003;89:1383-1388.

II REUNIÓN ESTATAL DE PLATAFORMAS ANTITÉRMICAS

La localidad salmantina de Monleras acoge desde hoy la II Reunión Estatal de Plataformas Antitérmicas, que reúne a más de una decena de colectivos de este tipo que están trabajando contra proyectos de centrales térmicas y que pertenecen a la coordinadora estatal 'Térmicas No'.El evento fue organizado por la Plataforma Antitérmica del Tormes, que logró reunir en la comarca de Ledesma a representantes de colectivos de Cantabria, Asturias, Extremadura, Castilla y León, País Vasco, Castilla-La Mancha y Madrid, según informaron a Europa Press fuentes del colectivo organizador.

Los responsables de la campaña contra el cambio climático de Greenpeace y de Ecologistas en Acción acudieron también a Monleras para apoyar durante todo el fin de semana a la Plataforma Antitérmica del Tormes y analizar de cerca la situación en la que se encuentra el proyecto de central térmica proyectado en la villa de Ledesma. Las diez plataformas denunciaron los efectos que supondrá, tal y como ha anunciado la empresa, la emisión de 300 toneladas a la hora de CO2 y la toma de caudal del río Tormes, necesario para el funcionamiento de la central.

La Plataforma Antitérmica del Tormes consideró positivamente la afluencia de plataformas de todo el país por cuanto sitúa en el contexto nacional la central térmica de ciclo combinado que Endesa quiere construir en el municipio de Ledesma. Varios alcaldes de municipios de la comarca se sumaron a la convocatoria y participaron en la reunión, para conocer de primera mano las repercusiones que tienen este tipo de instalaciones sobre la salud pública y los ecosistemas de dehesa tan bien preservados en el oeste salmantino.
El intercambio de estrategias y mecanismos legales para detener proyectos térmicos fue una de las principales cuestiones debatidas a lo largo de la jornada. También se fijaron objetivos comunes en relación a la necesidad de cumplir los tratados de emisión de gases de efecto invernadero, contaminación ambiental, garantías para salud pública o producción de electricidad a nivel estatal y europeo.

Según Ladislao Martínez, de Ecologistas en Acción "el escenario energético estatal prevé duplicar en los próximos años de una forma innecesaria la producción de energía. Este aumento no responde a una demanda real, ya que en este momento sobran 14.000 Megavatios si comparamos la demanda con la producción. Se trata por tanto de un exceso de producción energética del que se ven únicamente beneficiadas empresas como Endesa".

Por su parte, Raquel Montón, de Greenpeace España, destacó "la ausencia de un plan estatal de energía y que, en este momento, está en manos de las grandes empresas del sector". Según la responsable de cambio climático de la ONG internacional, "la energías renovables fotovoltaica y eólica deben protagonizar el escenario energético en España de aquí a 2016".

JORNADA LÚDICO REIVINDICATIVA E INFORMATIVA

Con Motivo de la celebración del Encuentro Estatal de Plataformas y Colectivos antitérmicos, durante el domingo día 1 de Junio, se ha organizado un Encuentro Lúdico Festivo en la localidad de Monleras. A continuación os presentamos el programa previsto y os invitamos a acudir.


12:00 h. Talleres y actividades infantiles

Juegos infantiles en la Plaza Mayor

Proyección de los documentales

"Al calor de las Chimenenas" (Centro Cultural)

"Monleras, Dehesa y Agua" (Centro de Interpretación La Panera)

13:00 h. Acto reivindicativo:

Intervenciones de:

- Ecologistas en Acción
- Greenpeace
- Plataforma Antitérmica de Moral de Sayago
- Ángel Bariego (Desarrollo rural)
- Miguel Blanco (COAG)

14:30 h. Comida popular (cada uno trae su comida)

16:00 h. Acto lúdico-reivindicativo:

- lectura de comunicados
- intervención de la PLataforma Antitérmica del Tormes
- Actuación del Gurpo MAYALDE

18:00 h. Calusura de la jornada

!POR UNA COMARCA LIMPIA, NO AL CENTRAL TÉRMICA DE LEDESMA!

CONVOCATORIA DE REUNIÓN ESTATAL DE PLATAFORMAS ANTITÉRMICAS

LUGAR DE CELEBRACIÓN:

Monleras (Salamanca)
Fecha, Lugar y Hora
· Fecha celebración: 31 de Mayo
· Lugar de Reuniones: Centro Cultural
· Hora de inicio: Sábado a las 10:30 horas.

ALOJAMIENTO:

· Alojamiento: El albergue de Monleras La Cabañuela el viernes por la noche lo tendremos reservado para nosotros. Tiene plazas limitadas (22), pero en caso de ser más personas se puede contar con alguna plaza más.

¿CÓMO LLEGAR?

· Desde Madrid a Monleras hay unos 300 Kilómetros, unas 3 horas y media aproximadamente, dirección A-6 (La Coruña) Salida 156 en Medina del Campo se toma dirección Salamanca, E-80/A-62.
· En Salamanca, tomar dirección Carretera de Ledesma/SA-300 y continúa hacia SA-300.
· En Ledesma, continuar por la Carretera de Ledesma a Fermoselle/SA-302/SA-305 y Continúa hacia SA-302 y se llega a Monleras.

ORDEN DEL DÍA:

- Presentación de los asistentes.
- Análisis de la situación en todo el país. Proyectos tramitándose y en funcionamiento.
- Previsiones. Consecuencias del Plan Nacional de asignación de derechos de emisión...
- Mecanismos de intervención (movilizaciones, procesos legales, alegaciones,....)
- ¿Es posible realizar acciones coordinadas?
- Experiencias de movilización que no hayan sido comentadas en puntos anteriores.
- Se intentará consensuar un manifiesto unitario. Os mandaremos un posible borrador antes de la reunión.
- El Domingo teníamos preparado un encuentro lúdico-reivindicativo de todo el día para la gente de la Comarca también en Monleras, así que esperamos y confiamos en que a la gente que venga a al encuentro de Plataformas les apetezca quedarse y participar.

· POR FAVOR PEDIMOS CONFIRMACIÓN DE ASISTENCIA Y NÚMERO DE ASISTENTES POR COLECTIVO. ANTES DEL MIÉRCOLES PREVIO. INDICANDO NECESIDADES DE ALOJAMIENTO.

LA PLATAFORMA ANTITÉRMICA DEL TORMES RESPONDE AL ALCALDE DE LEDESMADESPUÉS DE SUS ÚLTIMAS DECLARACIONES

LE QUIERE ACLARAR Y RECORDAR ALGUNAS CUESTIONES IMPORTANTES QUE HAOLVIDADO COMENTAR Y QUE HAN FALTADO A LA VERDAD RESPECTO A LA CENTRALTÉRMICA DE GAS QUE PRETENDE INSTALAR EN LEDESMA Y SUS EFECTOS SOBRE LASALUD, SOBRE LA AGRICULTURA Y SOBRE LOS CIUDADANOS LEDESMINOS Y DETODA LA COMARCA.

1.- Según el proyecto presentado por la empresa ENDESA para lainstalación de una central térmica de gas natural en el municipio deLedesma, además de gas, se prevé la instalación además de dosdepósitos para almacenar 11 millones de litros de gasóleo. SegúnENDESA este gasóleo sólo se utilizará en caso de emergencia, lo queolvida explicar en el proyecto es lo que esta empresa considera poremergencia. Desde la Plataforma Antitérmica del Tormes pensamos quedicha emergencia puede ser simplemente la necesidad de gas puesto queEspaña depende totalmente de la importación de esta materia prima portanto, en caso de subida de los precios, funcionará con el gasóleoalmacenado en los depósitos, lo que implica mucho más riesgo deaccidentes y para la salud de las personas por sus emisiones.

2.- Recordar también que todo combustible fósil es contaminante en sucombustión, por tanto el gas natural los es. No se puede por tanto, sise quiere ser veraz, decir que el gas es un combustible ecológico,puesto que es contaminante al mismo nivel que el petróleo o el carbón.Todo esto lo explica ENDESA en su proyecto, en concreto reconoce quela instalación prevista emitirá alrededor de 300 toneladas de CO2 a lahora, cantidades similares a una población de 190.000 habitantes,expulsará alrededor de 160 kilos a la hora de óxidos de nitrógeno, loque equivale a las emisiones de un parque móvil superior al millón devehículos. Le recordamos también al señor alcalde que en la combustióndel gas natural se emiten otras sustancias contaminantes (benceno,arsénico, mercurio, cadmio…) y peligrosas para la salud, ya que sonabsorbidas por plantas, animales y personas.

3.- ENDESA prevé un consumo de agua de 350 litros por segundo que setomará del Río Tormes y parte de ella será devuelta al río a unatemperatura de entre 30 y 60 grados, lo que conlleva un cambio delecosistema del río. Pero para la Plataforma Antitérmica del Tormes lomás grave es que después del vertido esta agua pasará al consumohumano, pues unos kilómetros aguas abajo tienen la toma de agua lospueblos de las mancomunidades de Cabeza de Hormo y Sayagua que entotal suponen más de 40 municipios.

4.- Por último, desde la Plataforma Antitérmica no vemos razón algunapara afirmar que el personal ocupado será de 170 trabajadores. Laempresa GAS NATURAL, haciendo un análisis del funcionamiento de lascentrales térmicas de gas en ciclo combinado referido al personal,afirma textualmente: "El grado de automatización de estas centraleshace que sea poco el personal habitual (menos de 40 personas en totalpara una planta de hasta 800 MW). Cuando la central esté en marcha, elpersonal necesario para operar es escaso (2 o 3 personas por turno) yel personal de mantenimiento es poco numeroso y con poca actividad.Pero ha de ser un personal con una preparación excelente. Si bien lacantidad de personal no es alta, la cualificación exigible a cada unode los miembros de la plantilla es alta. No es extraño que en algunascentrales casi todo el personal habitual tenga titulaciónuniversitaria".

Por todo esto, la Plataforma Antitérmica del Tormes se opone a estetipo de instalaciones, que además de ser muy contaminantes, hipotecanel futuro y desarrollo de la comarca. Por eso desde la Plataformaseguimos trabajando en esta comarca para dar una información veraz ycompleta, nuestras futuras actuaciones previstas son:
- el próximo sábado 31 de Mayo se celebrará el II Encuentro Estatal dePlataformas Antitérmicas, será en el municipio de Monleras(Salamanca).
- al día siguiente, domingo 1 de Junio, realizaremos una jornadalúdico - reivindicativa de oposición a este proyecto en Monleras(Salamanca), en la cual están invitados a participar todos aquellosciudadanos de la comarca que deseen informarse sobre este proyecto yconocer otros movimientos ciudadanos que han luchado contra proyectossimilares.

Por último, desde la Plataforma Antitérmica del Tormes sentimosenormemente que no se posibiliten estos actos informativos en Ledesma,pues su alcalde desde el inicio de las actividades de esta Plataforma,ha impedido todo tipo de actos en su municipio. La libertad deexpresión no debe coartarse y desde aquí denunciamos que para elalcalde de Ledesma viene siendo una práctica habitual.

Esperamos veros allí.

LA ENERGÍA EÓLICA BATIÓ RÉCORDS EN ESPAÑA DURANTE LA SEMANA SANTA

MADRID (AFP) La energía eólica batió récords en España el pasado fin de semana pascual, al alcanzar el 40,8% de la energía consumida en el país el sábado 22 de marzo, informó el martes la Asociación Empresarial Eólica (AEE).
Hacia las 18H00 del sábado 22 de marzo, el temporal de viento que se registró en la península generó 9.862 Megawatts. Esta circunstancia, junto al bajo consumo energético habitual de los días festivos, hizo que "la producción eólica haya alcanzado durante ese período unos índices máximos de cobertura de la demanda de electricidad peninsular", según el informe de la AEE.
Entre el viernes 21 y el domingo 23, la generación eólica llegó a una media del 28% de la energía consumida, según la misma fuente.
El máximo histórico de producción eólica se alcanzó el 4 de marzo, a las 15H53, cuando se generaron 10.032 Megawatts de electricidad, lo que representó el 28% de la demanda eléctrica del país.
España, junto con Alemania y Dinamarca, es uno de los países productores de energía eólica más importantes de la Unión Europea (UE).
El Gobierno español aprobó en julio un ley que permitirá instalar parques eólicos a lo largo de toda la costa para aumentar la producción de este tipo de energía renovable.